立足新发展阶段 贯彻新发展理念
为助力通信行业“十四五”开好局、起好步而努力奋斗
——在中国通信体育协会七届二次理事会上的报告
中国通信体育协会主席 田利民
各位理事，各位代表，同志们：
大家下午好！
我代表理事会作报告，请予审议。
2020年，是新中国历史上极不平凡的一年，在党中央正确有力领导下，我们进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，取得了抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了中国人民疾病斗争史上的又一个英勇壮举。疫情无情人有情。人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。在大战大考中，中国通信体育协会紧紧依靠各集团工会，聚焦“保抗疫、保通信、保发展、保健康”重点任务，始终把行业职工生命安全和身体健康放在第一位，通过强身健体提高职工身体素质，通过组织举办丰富多彩的体育活动和赛事丰富职工精神生活，为促进通信行业抗疫情保通信担责任促发展发挥了积极作用，做出了应有贡献。
一、提高政治站位，增强政治责任，进一步增强服务体育强国战略的思想自觉和行动自觉
习近平总书记指出：“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。”为贯彻落实习近平总书记关于体育工作重要论述，以实际行动推动党的十九届五中全会建设体育强国战略在通信行业落实落地，促进通信行业创新开展“全民健身计划”，培育“政治过硬、本领高强、技能一流、作风优良、身心健康”优秀行业团队，自中国通信体育协会第七届理事会独立开展工作以来，坚持以政治建设为统领、以服务职工全面发展为己任，持续提高政治站位，切实增强政治责任，以新气象新作为不断增强服务体育强国战略、助力通信行业高质量发展的自觉性、主动性和创造性。
（一）如期高质量完成协会与行政机关脱钩任务
实行行业协会与行政机关脱钩，是党的十八大确定的一项重要政治任务，是党中央、国务院的重大决策部署。在工信部党组的有力领导和关怀支持下，在工信部相关司局的大力帮助推动下，在各会员单位的共同努力下，协会克服时间紧、任务重、无经验、人手少、压力大等困难，积极争取上级相关部门支持帮助，发挥六届七届新老同志合力作用，逐一合规合法完成了各项政社脱钩任务，在改革中保持了协会稳定发展、规范治理。一是取消了行政机关与协会的主办、主管、联系和挂靠关系，协会依法直接登记，实现了机构分离，理顺规范了综合监管关系。二是厘清了行政机关与协会的职能，实现了职能分离。三是取消了行政拨款，腾退了协会办公场所，在城中园宾馆租赁了协会办公用房，实现了资产财务分离，经过经济责任制、法人离任等审计，规范了协会财产关系。四是行政机关不再推荐、安排在职和退（离）休公务员到协会任职兼职，协会逐步实行依章程自主选人用人新机制，实现了人员管理分离，规范了用人关系。五是协会工作人员党组织关系已转移至中央和国家机关工委，外事关系已转移至北京市人民政府外事办公室，实现了党建、外事等事项分离，规范了管理关系。
（二）及时学习贯彻党的十九届五中全会精神
党的十九届五中全会高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标。协会党支部高度重视，第一时间组织党员传达学习，统一思想、提高认识，在把握“两个大局”、认识新阶段、明确新任务、了解新格局的基础上，重点聚焦建设体育强国和网络强国战略，立足助力行业高质量发展，不断推动促进行业职工综合素质提高，脚踏实地的办好自己的事，真诚实意服务行业职工对美好健康生活向往，用“一分部署、九分落实”实际行动，为促进行业核心竞争能力和职工身体素质的全面提升，发挥更好的平台作用。
（三）学习传达中央经济工作会议精神
党支部在第一时间召开党员大会，传达学习中央经济工作会议精神。大家一致认为，习近平总书记的重要讲话，总揽全局，高屋建瓴，思想深邃，内涵丰富，全面回答了当前形势怎么看、应对挑战怎么办、把握机遇怎么干等重大战略问题，提出了一系列重大判断、重要观点、重大举措，为协会在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供了根本遵循。明确协会的任务就是认认真真做好自身的工作，要以行业广大职工日益增长的美好健康生活向往为目标，以新气象、新作为持续开创行业体育工作新局面，不断提高职工幸福感、获得感、安全感。
（四）毫不例外的抓紧抓实党支部自身建设
一是以政治建设为统领，不断增强以创新理论指导工作的政治自觉和思想自觉，在学懂弄通做实上持续发力。通过学习和领会，对习近平总书记建设体育强国重要论述有了全新的认识，更加坚定了做好本职工作，更好发挥作用，助力体育强国建设的信心和决心。二是按三上三下要求，对协会党支部进行了改选，在平稳推进脱钩工作中，保证了协会党的领导和全面从严治党各项工作落地落实。三是制定出台了《中共中国通信体育协会支部工作细则》《中共中国通信体育协会党支部关于贯彻落实中央八项规定精神进一步深化作风建设有关规定》等细则规定，持续加强协会党支部规范化制度化建设。
（五）坚持以创新理论为指导，在服务大局中推进工作
在深入基层调研过程中，把学习贯彻习近平总书记关于建设体育强国系列重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，与基层体育工作者共同学习，深入思考，合力推进落实见效，进一步增强全行业助力体育强国战略的责任感、使命感和光荣感。在此基础上，出台《关于加强和改进新时代通信行业体育工作的指导意见》，明确了今后几年行业体育工作的指导思想、工作原则、工作目标、工作任务、改革方向、评价机制、组织保障等任务举措，为持续加强通信行业体育工作提出了新要求，明确了新任务，规划了“路线图”。
二、服务发展大局，满足职工需求，因时因地组织开展职工喜闻乐见的体育赛事
面对疫情防控常态化、自身脱钩压力大、企业发展任务重等新情况、新问题，新一届体协理事会克服多方困难，统筹工作节奏，把控防控和发展两个大局，尽力满足广大职工需求，组织并引导各企业开展了丰富多彩的体育赛事。
（一）创新竞赛形式，满足职工需求
为确保疫情防控到位、保障通信正常安全、丰富职工业余生活三者统一，选择在疫情相对稳定的地区，创新采取精英赛、片区赛的形式，因地因时因势组织举办了两次有行业代表性的赛事。
一是统筹平衡，勇走一步。统筹平衡全国疫情防控形势，选择疫情环境较好地区适时组织赛事，勇于走出第一步。10月24-25日，在内蒙古呼和浩特市举办“2020年全国通信行业职工乒乓球团体精英赛”。来自五大集团的15支代表队参与了角逐，经过6轮35场紧张激烈高水平的比赛，湖北邮政代表队、上海电信代表队、广东电信代表队、北京联通代表队、四川电信代表队、邮储银行代表队分获前六名；内蒙古移动代表队获最佳组织奖；黑龙江邮政代表队、河南移动代表队获拼搏奖；联通总部代表队、内蒙古铁塔代表队获体育道德风尚奖；广东移动代表队、辽宁移动代表队、广东联通代表队、江苏铁塔代表队、辽宁铁塔代表队获优秀组织奖。这是2020年疫情防控阻击战以来，举办的第一次全行业的体育赛事，通过比赛，锻炼了队伍，切磋了球艺，加深了友谊，坚定了大家战胜疫情、强身健体、保障通信畅通的信心，营造了强身健体保发展、风雨同舟共抗疫的良好氛围，增强了当好引领者、宣传者，合力推动“全民健身计划”在通信行业广泛普及的责任心和自觉性。
二是总结经验，再开赛事。在及时总结、认真分析的前提下，按疫情风险低、项目水平高、具有代表性总体要求，12月12-13日，在广西南宁组织举办了“2020年华南三省（区）通信行业职工气排球友谊赛”。来自五大集团的14支代表队参赛，经过9轮29场紧张激烈热烈高水平的角逐，广东联通代表队、广西邮政代表队、广西移动代表队、广西电信代表队、广东电信代表队、福建邮政代表队分获前六名；海南铁塔代表队、湖南邮政代表队获参赛组织奖；广西铁塔代表队、广西联通代表队、海南移动代表队获道德和谐奖；湖南铁塔代表队、湖南联通代表队、广东移动代表队获拼搏友善奖。这次比赛是在疫情防控常态化特殊形势下举办的一次特殊的体育赛事，各企业高度重视、精心组织，赛事水平高，队伍作风好，充分证明经过大战大考的行业职工队伍是一支团结合作、勇挑重担、能打胜仗、善打硬仗的优秀团队。
（二）选拔优秀球队参赛，展示行业职工风采
统筹平衡疫情防控常态化新形势，有选择的选拔优秀球队参加中企体协组织的全国赛事，均以优异成绩展示了通信行业职工体育运动水平和优良的体育道德风貌。
一是积极参赛，成绩优异。由江苏电信和北京联通组成的中国通信体协代表团，在中国企业体协主办的“2020年中国足球发展基金会——香港赛马会杯”（第四届）中国足球赛总决赛上，分获5人制精英组比赛的冠军和季军。江苏电信邵宇翔获最佳球员、蔡为民获最佳教练；北京联通获最具人气球队、队员刘津元获最佳门将。在疫情防控的特殊形势下，球员在赛场上的这些特色表现，从不同的角度宣传了中国通信行业职工团队合作、勇于拼搏的精神风貌，凝聚了行业队伍人心，提振了行业职工团队士气。
二是乘势而上，再创佳绩。由中国邮政、中国电信上海公司组成的中国通信体育协会代表团，在中国企业体协主办的“2020年中国职工乒乓球联赛”总决赛上，包揽了行业组男女团体冠军、亚军，男、女青年甲组单打冠、亚军，女子青年乙组单打冠军，男子青年乙组单打亚军，女子青年甲组单打第三名，其中，中国邮政获得最具人气球队。邮政电信同台共赢的骄人成绩，为通信行业争得了荣誉，展示了行业职工的时代新风貌。
（三）基层活动丰富多彩，凝心聚力助力发展
在2020年这个特殊的年份里，各集团工会克服疫情带来的诸多困难，在确保职工生命安全和身体健康的前提下，围绕“平安、科学、健康、运动、快乐”主题，创新开展了线上线下相结合的多项体育赛事，为各企业职工在抗击疫情大战大考中，注入了精神力量，营造了“保抗疫、保通信、保健康”良好氛围。
中国邮政在组队参加中企体协举办的2020年中国职工乒乓球总决赛并夺得男女团体冠军、男子青年甲组单打、女子青年乙组单打冠军等优异成绩的同时，还积极参加中国通信体协组织的全国职工健步走网络公开赛、全国通信行业职工乒乓球团体精英赛、华南三省（区）通信行业气排球友谊赛，并夺得冠军和亚军。宁夏邮政工会、北京邮政工会、广东邮政工会、广西邮政工会、河北邮政工会、湖南邮政工会、天津邮政工会、新疆邮政工会、邮政储蓄银行等先后开展了“战旺季、创优效、强体魄”，“中国梦·劳动美”，“承载梦想、走向健康”，“战疫情、保健康、促发展”，“云上相约、健康战疫”等针对性强、深受广大职工欢迎的多项体育赛事。
中国电信在组队参加中国通信体协举办的全国通信行业职工乒乓球团体精英赛和2020年华南三省（区）通信行业职工气排球友谊赛并获得亚军、季军、第四名、第五名好成绩的同时，还积极派队代表通信行业参加2020年中国职工乒乓球联赛总决赛，获得女子青年组单打、男子中年组单打、女子中年组单打冠军。江苏电信分公司代表通信行业参加2020年“中国足球发展基金会——香港赛马会杯”（第四届）中国职工足球联赛总决赛，获得五人制精英组比赛冠军。
中国移动积极拓展线上活动方式，组织职工通过线上方式开展“咪咕阅读”、“咪咕K歌”、“咪咕善跑”和“轻健身”等活动。在积极开展传统项目活动的同时，适时组织开展了男子健身操（舞）比赛、王者争霸电竞比赛，为抗疫情保通信营造了积极进取、和谐前行的良好氛围。
中国联通有效把控疫情防控节奏，指导各所属单位开展活动，强身健体，在推动开展健步走、登山、趣味运动会、篮球、乒乓球、足球、羽毛球赛的同时，指导省公司创新开展“互联网+线上线下”运动新模式。与此同时，组队代表中国通信体协参加中国职工足球联赛总决赛，获得季军并取得最具人气球队佳绩。
中国铁塔克服疫情防控风险和5G建设压力大等困难，指导各省分公司开展了系列体育赛事。四川、福建分公司组织开展了职工运动会，江苏、甘肃、安徽分公司组织开展了省分公司羽毛球赛，山东、江西分公司组织开展了职工篮球比赛，河南、广西分公司组织开展了省公司气排球、乒乓球、羽毛球赛，一些省分公司还组织开展了棋牌赛、健步走等活动。
河北、江苏、贵州、宁夏四家通信体育协会在规范完成与业务主管部门政社脱钩工作的同时，统筹把控疫情防控和开展赛事、促进发展两个大局，有效指导属地各通信单位积极开展有利于抗疫情、保通信、促健康体育活动和赛事，宁夏通信体协还成功举办了“区通信行业第一届职工运动会”，发挥了体协平台纽带优势作用，推动了属地通信行业职工体育运动。
三、聚焦行业价值，深入调查研究，不断提升协会管理能力和服务能力
面对新形势新任务新格局，第七届理事会始终坚持“立足企业、服务员工，凝心聚力、强身健体”工作要求，深入一线面对面听取职工意见建议，与会员单位深入进行工作交流，与集团高层负责人就职工文化体育工作协商沟通，通报情况，争取支持，营造环境，推动工作。
（一）深入基层调查研究，服务职工强身健体
深入各集团公司相关会员单位，召开体育工作组织者和爱好者交流座谈会，认真听取建议意见。自七届会员代表大会闭会以来，协会负责人先后深入北京联通、北京邮政局东城支局、河北联通、江苏电信、内蒙古移动、贵州移动、江苏铁塔、广西邮政、广西电信、广西移动、广西联通、广西铁塔、北京电信等会员单位，及时宣传贯彻习近平总书记和党中央建设体育强国新理念、新战略、新要求，传达七届会员代表大会精神，指导会员单位抓实抓细“三边工程”，为持续提高职工身体素质，促进行业高质量发展提供一流队伍保障。
（二）统筹平衡工作大局，合力推动群体工作
根据部分通信管理局成立通信体育协会具体情况，先后赴宁夏通管局、河北通管局、江苏通管局、贵州通管局，围绕落实体育强国战略、发挥统筹推动作用、丰富职工体育文化生活、促进行业高质量发展等重点任务，与以上通信管理局负责人和协会负责人及属地邮政、电信、移动、联通、铁塔、铁通、通服等会员单位进行广泛交流座谈，对相关单位的“职工之家”、职工健身场地、红色通信展等进行实地参观学习。新一届协会工作的新作风新气象新作为，拉近了与省区通信体协的距离，增进了友谊，交流了工作，达成了共识，促进了提升，为今后合力推进行业体育工作开了好头、起了新步。
（三）加强协会自身管理，完善协会治理制度
为落实党的十九届四中全会关于推进国家治理能力和治理体系现代化建设要求，切实提升协会治理能力和管理能力，强化规范化制度化管理，根据上级有关要求，结合协会实际，先后出台《中国通信体育协会会员管理办法》《中国通信体育协会费用管理办法》《关于加强和改进新时代通信行业体育工作的指导意见》《中国通信体育协会保密工作制度》《中国通信体育协会档案管理制度》《中国通信体育协会公文处理和印章管理办法》《中国通信体育协会换届选举规定》《中国通信体育协会体育赛事管理暂行办法》；建立完善了“中国通信体育协会第七届理事会组织网络图”；发放了第一批“中国通信体育协会会员证书”，明确了团体会员管理模式，理顺了与省（区）通信体协的会员关系；修订了《中国通信体育协会章程》，新增加内容30条，强调了党对协会的领导，按依章治会要求，充分体现了“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”社会组织新特色。
在总结成绩的同时，我们也分析了存在的不足：一是通过广泛开展文化体育活动，促进行业高质量发展的方法不够多、内容不够丰富；二是各企业之间，企业内地域之间，存在文化体育工作发展不平衡不充分的差距；三是各会员单位从事文化体育工作人员不稳定，综合业务能力有待提高。这些问题和不足，都需要我们在今后的工作中，持续加强，不断改进。
四、立足新阶段，把握新格局，推动通信行业体育工作再上新台阶
习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。”2021年，我国将进入“十四五”新的发展阶段，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。服务国家发展大局、助力行业高质量发展，促进行业职工身体素质全面提升，协会2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记和党中央体育强国战略，以纪念建党100周年为契机，广泛深入开展丰富多彩的纪念活动；以贯彻落实五中全会精神为新要求，扎实推进《关于加强和改进新时代通信行业体育工作的指导意见》落地见效；以大力推进《全民健身计划》为抓手，通过开展全民健身，不断提升行业职工的获得感、幸福感、安全感；以培育一批有专长、有热情、乐于为职工服务的基本团队为基础，引导带动全员参与为目的，大力营造崇尚健康、文明健身、快乐生活的良好氛围；以“互联网+线上线下”运动为新模式，不断拓展职工强身健体新领域；以提升自身综合素质为努力方向，通过更加务实有效的工作，为促进行业高质量发展、树立行业新风貌、提升行业新价值，发挥更大作用，争做更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）以纪念建党一百周年为契机，组织开展有行业特点的系列活动
一是学习历史，牢记使命。通过回顾历史，了解征程，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力弘扬红色通信光荣传统，在寓教于乐的形式中，激发行业职工干事创业精气神，坚定理想信念，聚焦重点任务，再接再厉、坚忍不拔，为中华民族伟大复兴，促进争做世界一流通信行业努力奋斗，以优异工作业绩向党的百岁生日献礼。
二是把握大局，服务发展。2021年将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要始终把握国家改革发展大局，聚焦行业转型升级发展，服务行业职工提升身体素质，满足行业职工文化体育新需求，贯彻落实十九届五中全会关于加快建设体育强国战略新要求，全面落实《全民健身计划》新任务，体现“立足企业、服务员工，凝心聚力、强身健体”工作要求，通过广泛开展《全民健身计划》，持续提高行业职工队伍身体素质和健康水平，为促进行业高质量发展，提供政治过硬、本领高强、技能一流、作风优良、身心健康的队伍保障。
三是高举旗帜，凝心聚力。统筹考虑疫情防控常态化各项工作要求，抓住建党100周年历史机遇，组织开展“高举旗帜跟党走，红色基因代代传”通信行业职工纪念建党100周年系列活动。纪念活动拟采取两种方式：第一种方式是在党的代表大会召开地组织开展群体赛事。首先，在党的一大、二大、四大会址上海组织华东片区通信行业职工羽毛球赛；第二，在党的三大会址广州举办体育工作骨干人员培训班；第三，在党的五大会址武汉组织华中片区通信行业职工健美操比赛；第四，在党的七大会址延安组织西北片区通信行业职工篮球赛；第五，在北京组织在京单位五大集团趣味运动会。
第二种方式是在五大革命圣地即：井冈山、瑞金、遵义、延安、西柏坡其中选2-3个地方组织举办通信行业职工群体赛事。
以上两种方式的选用，均要统筹平衡疫情防控和企业发展重点工作，实事求是合理安排。
（二）以督办《指导意见》落实为抓手，持续加强行业体育工作规范化建设
一是加大督办力度，统筹推动工作。以推动“关于加强和改进新时代通信行业体育工作的指导意见”为契机，组织开展全行业工作落实督办工作。制定工作方案，细化工作举措，落实工作责任，实现指导意见督办全覆盖。由通信体协统筹协商各集团工会，采用从五大集团抽调工作人员，分别由五大集团推荐一名组长，组成五个督办组，在下半年集中一段时间，深入各企业基层单位，通过听、看、问、查的方式，了解实况，掌握实情，分析问题，推动改善，总结推广。通过此项工作，合力推动会员单位各级领导更加重视职工文化体育活动，组织者更加热心于职工文化体育活动，广大职工更加积极参加文化体育活动，齐力推动《全民健身计划》在通信行业有效落地。二是了解掌握实情，建立工作库群。通过实地走访，了解掌握行业各类体育爱好者情况，分类建立工作人员专家库、人才库、骨干库，为培养一批核心骨干人员，摸清家底，分类储备，强化工作，发挥作用，提升能力。
（三）提升组织能力，加强自身建设
一是提高政治站位，增强政治责任。要自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在脱钩转型发展新要求新环境下，不断加强协会党支部建设，用可行有效、职工喜闻乐见的新思路、新方式，助力体育强国建设，在服务行业高质量发展新征程中，持续提升协会治理能力和管理能力，以高质量的党建引领协会高质量发展。
二是加大普及推广，狠抓“教练”队伍。抗疫斗争伟大实践再次证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化所具有的强大精神动力，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。我们要更好的发挥体育在提升促进凝聚展示等方面的特殊优势，进一步加大宣传力度，持续推进《全民健身计划》落地落实，组织动员引导更多职工树立崇尚健康文明、快乐生活理念，不断充实广大职工的获得感、幸福感、安全感。要认真落实《关于加强和改进新时代通信行业体育工作的指导意见》各项要求，不断完善体育“教练”履职评价。加大对“教练”和体育爱好者的培养评价表彰力度，完善“教练”考核评价机制，下大力气培养一大批有专长、有热情、有能力、乐于为职工开展体育活动和赛事的组织者和志愿者。
三是抓实基础建设，完善工作制度。要持续抓好“健全身边的体育组织、建好身边的体育场地、开展身边的体育活动”各项基础建设，并将其纳入全年工作督办之中。要摸清底数短板，梳理可利用空间，制定行动计划，为职工开展体育活动创造条件。要进一步总结经验，不断完善制度机制、细化相关制度，持续加强协会规范化制度化建设。
四是加大培训力度，提升能力素质。按照《关于加强和改进新时代通信行业体育工作的指导意见》关于“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”工作要求，进一步加大体育工作者业务技能培训力度，统筹疫情防控，集中或按片区分别举办“体适能”培训班，积极培养行业自身专业人才，为行业职工体育锻炼提供“教师”保障。
五是深入基层一线，服务基层职工。要切实转变作风，适应网络强国、数字中国、智慧社会以及5G+等新技术变革需要，密切关注行业、产业前沿知识的技术演进，善于在大局中把握职工体育文化工作，不断提高围绕中心、服务大局的能力水平。要主动适应职工新要求、队伍新变化，增强创新意识，培养创新思维，既要扎实组织好传统项目各项活动，又要敢为人先，敢于 开拓新领域、丰富新内容、创新新形式。要坚持从职工文体活动多样化需求出发开展工作，突出时代性、针对性、实效性，真正打通服务职工的新渠道，拓展新领域新途径，使我们的服务更直接、更深入、更贴近一线职工群众，用真诚的服务和良好的效果打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心、凝聚人心。
总结2020年，我们有绩存距、任重道远；展望2021年，我们责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉坚持和加强党的领导，坚持围绕行业中心、服务行业大局，时刻把行业职工生命安全和身体健康放在第一位，为促进通信行业职工获得感、幸福感、安全感持续提升，不断满足通信行业职工对美好健康生活向往，助力通信行业“十四五”开好局、起好步，发挥更大作用，争做更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
谢谢大家!