关于加强和改进新时代通信行业
体育工作的指导意见
习近平总书记指出：体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动全民健身计划落地落实，提高行业职工身体素质，是加快推进行业转型升级、助力建设体育强国战略的重要工作，对于弘扬社会主义核心价值观，培养行业职工爱国主义、集体主义、社会主义精神和改革创新、不畏艰险的意志品质，实现强身健体、凝心聚力、促进发展的目标，有重要的现实意义和长远的战略意义。为大力推进全民健身战略落地，把行业体育工作摆在更加突出位置，构建符合通信行业开展文化体育活动的协会管理治理体系，现就加强和改进新时代行业体育工作提出如下意见。
一、总体要求
1.指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻体育强国战略，贯彻落实国有企业党的建设工作会议精神，以强身健体、以德为先为根本，以社会主义核心价值观为引领，以服务行业职工全面发展、增强综合素质为目标，坚持健康第一的服务理念，推动广大职工提高技能与体育锻炼全面协调发展，引导职工在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养政治过硬、本领高强、作风优良、身心健康的一流团队。
2.工作原则
——服务大局，改革创新。立足新时代新阶段新格局新要求，围绕行业改革发展新形势新任务，了解掌握行业职工新需求，转变服务观念，深化服务改革，使行业文化体育活动同行业高质量发展要求相适应，同广大职工对优质丰富体育资源的期盼相契合，同构建世界一流企业战略目标体系相匹配。
——补齐短板，特色发展。落实新发展理念，坚持统筹平衡，完善发达省份公司场馆、器材等设备，推动中游省份公司加快建设职工身边的体育场地，集中人力、财力、物力补齐欠发达省份体育场馆、器材等短板，促进全行业体育均衡发展。坚持总体推进与典型引领相结合，鼓励特色发展，强化丰富多彩。弘扬中华体育精神，大力推广职工喜闻乐见的传统体育项目，形成有时代特色的行业体育发展新局面。
——凝心聚力，全面发展。深化体管融合，健全协同发展的成长机制，为行业广大职工全面成长创造条件、搭建平台，建立企业党政工共同关心支持广大职工全面健康成长的激励机制。
——量力而行，尽力而为。坚持实事求是，突出受欢迎、有实效，克服贪大求洋，杜绝随意性和盲目性，有板有眼稳步推进，一件一件难忘有效，一场一场赢得信任，把有限的资源用在尽力满足广大职工对美好健康生活向往需求上。
3.工作目标
到2023年，贯彻落实习近平总书记关于建设体育强国重要指示批示精神举措更加到位；行业职工全员参加体育锻炼的主动性更加自觉，建设体育强国的意识更加强烈；身边的体育组织更加健全，建成全覆盖的协会体育工作网络，实现“横向联动，纵向贯通”的全网络覆盖体系，构建有专长与广普及相结合的全员参与新架构；全员参与各类体育锻炼占比明显提升，身边的体育场馆更加配套，基本满足职工体育锻炼需求；统筹改革发展和服务职工全面成长，职工身边体育活动更加丰富多彩，传统项目更加普及，特色项目拓展创新，行业职工身体素质和综合素养明显提升，凝心聚力、促进发展作用充分显现，体育文化工作能够跟上时代，多样化、现代化、高质量的体育体系基本形成。
二、与时俱进、深化改革
4.大力推广全员参加体育锻炼刚性要求。严格落实党中央、国务院体育强国战略，大力推动《全民健身计划》，不断拓展体育锻炼领域，积极创造条件，搭建职工强身健体平台。开展好个性化体育锻炼活动，丰富活动内容，满足不同需求职工体育爱好需要。鼓励各企业为基层职工开展体育活动提供帮助、创造条件，提倡每位职工均有一项日常体育活动、每日不少于1小时体育锻炼健康目标。企业要将体育锻炼纳入职工全面成长培养方案之中，职工体质健康达标目的更加清晰。
5.大力培养身心健康全面发展的岗位人才。要积极创造条件，培育职工运动专长，引导职工养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。岗位技能提升与体育锻炼目标相结合，培养身心健康的岗位技术人才。职工日常体育锻炼计划要与企业创新型人才培养相结合，培养具有崇高精神追求、高尚人格修养的高素质企业人才。通信行业落实《全民健身计划》，促进企业和职工同成长、共发展要立足国情、融通中外，充分体现思想性、导向性、创新性、实践性，在探索实践中不断丰富、持续完善。
6.创新推广传统体育项目。认真总结梳理乒乓球、气排球、羽毛球、桥牌、游泳、五人足球、棋类、篮球、健美操等行业职工喜闻乐见的传统体育项目，将其融入企业改革发展工作之中，形成具有行业特点的竞赛体系。涵养阳光健康、拼搏奋进的企业体育文化，培养行业职工爱国主义、集体主义、社会主义精神，增强文化自信，促进职工知行合一、刚健有为、自强不息。深入开展中华优秀传统文化宣传活动，加强优秀文化宣传推广，坚定建设体育强国自信，让中华传统体育在行业各企业中绽放光彩。
7.强化企业体育基础训练。逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的行业体育锻炼模式。在全行业广泛普及科学的锻炼和健康知识，指导职工掌握跑、跳、投等基本运动技能和篮球、足球、田径、乒乓球、羽毛球、游泳等专项运动技能。健全职工体育锻炼机制，广泛开展普及性体育运动，定期举办体育赛事，组建职工体育兴趣协会和兴趣小组，推动企业职工积极参与体育活动和体育竞赛。合理安排工余时间，着力保障职工参加体育活动和竞赛时间，促进职工养成终身锻炼的良好习惯。
8.健全体育竞赛和爱好者培养体系。建立企业竞赛、行业联赛、选拔性竞赛为一体的行业职工体育竞赛体系，构建中国通信体协、各集团公司、各省区（市）分公司、各地市分公司体育竞赛制度和赛事制度。加强传统特色项目的支持力度，支持建立高水平运动队，提高传统体育项目运动水平。加强体育骨干队伍建设，下大力气培养一大批有专长、有热情、有能力、乐于为职工体育锻炼服务的体育指导员和志愿者，引领带动广大职工参加体育锻炼，促进全行业职工综合素质提升。
三、不断改善体育活动条件
9、大力培养体育“教练”。努力培养身边的体育“教练”，发现有专长的骨干人员，解决体育“师资”不足问题。通过选派相关人员参加专业培训等途径，培养一批专业“教练”和专业人才，为行业职工体育锻炼提供“教师”保障。强化行业内部联动机制，畅通“教练”人员交流提高渠道，形成行业体育“教师”人才库，资源共享，合力促进，共同提高。
10.加大场地器材建设力度。落实《全民健身计划》要求，按标准不断改善建好满足职工体育锻炼需求的场地设施。把企业体育设施建设纳入“职工之家”建设总体目标之中，鼓励有条件的省地市分公司开放资源，与属地行业所属体育基础相对薄弱单位共用共享。县级分公司以保基本、兜底线为原则，配备必要的体育场地和设施设备。
11.统筹整合内外资源。完善企业和公共体育场馆开放互促共进机制，以互动和优惠方式为职工提供低收费体育场馆，提高体育场馆利用率。统筹好企业和社会体育资源，新建办公场所要统筹好职工体育锻炼需要。选配专人负责企业体育场馆和设施日常管理，确保管理有效、服务到位。
四、探索完善评价机制
12.推进企业体育评价体系创新。建立日常参与、体质测定和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家体质测定标准要求作为企业体育活动考核的重要内容。完善职工体质健康档案，企业各级工会要客观记录职工日常体育参与情况和体质测定情况。强化企业职工综合素质评价档案建立和使用，引导职工树立“健康第一”理念，自觉锻炼，主动参与，自愿达标。
13.完善体育“教练”履职评价。通信行业各类“教练”应把师德师风作为评价其基本素质的第一标准。围绕教会、勤练、常赛的要求，完善“教练”的考核评价机制，将评价导向从“教练”教了多少转向教会了多少，从完成了数量转向锻炼质量。将爱好者业余指导职工勤练和常赛，向勤练有目标、常赛有提高转变，对指导职工体育锻炼成效显著的“教练”，应给予精神激励和相应的物质奖励。加大对体育爱好者表彰力度，在企业年度各类先进评比表彰中，应对体育工作突出贡献者进行表彰奖励，激励“教练”人员积极作为、创造价值。
14.健全督导评价体系。将企业职工体育工作纳入各级工会工作职责之中。把体育强国战略落实情况、职工体质健康状况、体质测定标准情况和支持工会开展体育工作情况等纳入督导评估范围。把体育工作及其效果作为企业高质量发展评价的重要内容，纳入综合评价体系。对落实党中央、国务院体育强国战略不到位、职工体质健康达标率和体质测定合格率持续下降的企业，将在一定范围给予通报批评，并督办其加大整改力度，把整改成效落在实处。
五、切实加强组织保障
15.加强组织领导和经费保障。行业所属各级党组织承担职工体育工作主体责任，各级企业要把本单位职工体育工作纳入重要议事日程，加强对本单位体育改革发展的总体谋划，主要负责同志要重视、关心企业体育工作。各级企业要建立加强本单位体育工作协调联席会议机制，健全制度机制，强化统筹协调，把企业体育工作纳入相关管理人员培训计划。企业党委要积极支持工会组织开展职工体育工作，企业行政要调整优化体育支出结构，完善投入机制。鼓励和引导社会资源支持企业体育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。
16.加强制度保障。聚焦《全民健身计划》，研究修订《行业体育工作细则》。鼓励各集团出台企业体育工作有关规定，为推动企业体育工作高质量发展提供有力制度保障，健全社会、企业、家庭共同参与的职工体育运动伤害风险防范和处理机制，探索建立涵盖体育意外伤害的职工综合保险机制。强化安全意识教育，加强大型体育活动安全管理。
17.营造良好氛围。各会员单位要研究落实加强和改进新时代行业体育工作的具体举措，结合实际制定“加强三边”建设五年行动计划。要及时总结成功经验做法，形成可推广的最佳实践案例。加大宣传，凝聚共识，营造全行业共同促进体育改革发展的良好氛围，为促进通信行业高质量发展，提升通信行业核心竞争能力，发挥体育文化不可替代的重要作用和独特优势。