原信息产业部部长吴基传

创新是引领数字经济发展的第一动力

在2021年信息通信行业数字化转型高级管理研修班上，原信息产业部部长吴基传围绕数字经济做了数字化转型专题报告。他表示，当前数字经济发展呈现出三个特点。第一，创新。是引领数字经济发展的第一动力。第二，数字经济的渗透率很强，不受时间和空间的限制。第三，由于社会发展的不平衡性，抢占数字经济资源会带来更好的效益。

1990年年中，数字经济被提出，主要集中在数字技术和互联网的产生及应用，但至今没有形成一个完整的定义。从生产力三要素来看，农业社会的生产力三要素是劳动力、生产资料、劳动对象。工业经济的生产要素是劳动力、人、生产资料。进入互联网时代后，数字经济的生产要素当中，把数据确定为新的生产要素。

从数字结构来看，数字经济的核心层当中有硬件制造、软件开发、信息服务和网络。"网络的无缝覆盖，是实现数字经济的基础。"吴基传说。除了网络传输，数据分析同样重要。吴基传表示，数据是一种社会财富和社会矿石，需要经过提炼。只有大数据分析加上无缝覆盖的传输网络，才能形成强大的生产力。三大运营商、腾讯、百度、阿里·等企业掌握着大量的数据信息，要加大数据分析的力度，才能提炼出数据的价值。

进入数字经济时代后，一切生活与互联网息息相关，互联网成为记录时代的一种新型生产工具。因此，在互联网中产生的数据就成为现代社会的一种广泛资源。

吴基传表示，发展数字经济的同时，要认清数据的三个属性∶一是非竞争性，即单个使用数据不影响其他人同时或共同使用;二是数据的边际成

本是零，复制数据的成本很低，可以形成一定的规模经济;三是数据的网络效应强，通过网络运用数据，可以带来强大的规模经济效益。"也就是说，谁在网上拥有的用户数越多，其效益就会越好。"吴基传说。

从狭义范围来看，数字经济就是数字服务、平台服务。进入数字经济时代后，平台成为一种服务模式，通过云平台的方式来提供服务。就信息通信业而言，三大运营商最大的优势就是可以提供云服务，包括不同类型、不同性质、不同服务方式的云平台服务。而云服务也为我们提供了一个创新和深入服务社会的思路。

疫情也催化了数字经济的发展，远程医疗、在线教育、视频会议等线上应用兴起，数字经济给社会带来了深刻影响。首先，数字经济的发展对于数据的收集、分析提出了更高的要求。对于个人而言，将面临传统数据收集方式的丧失。因为新的工作机会与挑战，要求使用新技术挖掘和分析应用数据资源。同时，数据存在个人隐私泄露的风险，因此，要加快立法，加强对个人隐私和个人信息的保护。

对于企业来讲，数字经济会提高企业运转的效力，但是企业之间的不平衡性将越来越大，使强者更强。除此之外，可能会产生少数企业由于掌握海量数据而引发垄断的现象，企业之间会不平衡，进而带来社会的不平衡。

对于国家而言，数字经济的发展对内能够提升经济的活力;对外要保证国家的数据安全。因此，建设数字强国必须从技术和管理两方面加强数字安全建设。

"发展数字经济，还要加大对工业互联网的推进力度，提升国家实体经济的质量。"吴基传说，要加强对工业互联

网的认识，"虚"可以促进"实"的增长，以实为基础，虚实结合。数字经济要赋能工业互联网，工业互联网也要反哺数字经济。工业互联网是实现产业数字化、网络化、智能化的重要基础设施，通过人、机、物的全面互联，全要素、全产业链的全面连接，助力实体经济高质量发展。

同时，要加快培养与数字经济相适应的人才，从传统的教学方式向数字经济新时代转型，教材要从信息数据是生产要素出发。

吴基传表示，数字经济是新的生产力，以数字经济新的生产力为基础，制定相应的法规和法律，完善上层建筑和经济基础相适应的方面。同时要推动信息技术的发展，提倡资源共享、共生、共荣、平等互利的人类命运共同体的价值观，促进全人类遵守科学认知，实现共同繁荣。